最近,不少企業(yè)已經陸續(xù)復工,員工也迫不及待地想重回工作崗位。但是,許多企業(yè)紛紛表示:“復工可以,先簽承諾書”。那么,企業(yè)是否可以要求員工簽訂復工承諾書?該怎么簽?企業(yè)會遇到哪些法律風險?
01、復工承諾書該不該簽?
復工承諾書該不該簽,表面上是企業(yè)對員工復工管理的具體措施,實際上折射出不同地方政府在疫情防控期間治理思路的不同。
從目前大部分地區(qū)的防疫制度來看,地方政府對企業(yè)復工規(guī)定了備案或者審批的程序,企業(yè)需要提交復工申請書、承諾書、防疫方案、復工人員信息等材料,不少地區(qū)的《復工指南》上更是明確規(guī)定員工應主動申報相關信息并填寫個人承諾書。有些地方還要求員工居住的小區(qū)或是所在的村在承諾書上蓋章。
02、復工承諾書該怎么簽?
復工承諾書的內容應當與疫情防控直接相關,并且符合法律法規(guī)和地方規(guī)定的要求。
1、與員工健康狀況和節(jié)假日去向相關的承諾
企業(yè)可以依法收集與疫情防控相關的信息,包括開展對員工健康狀況和節(jié)日去向情況的排查,了解員工及共同居住的親屬有無新冠肺炎癥狀,有無湖北等重點地區(qū)的旅行史、居住史,是否接觸過新冠肺炎的患者、疑似病例或者密切接觸者,是否接觸過來自重點地區(qū)的人員等等。在全面掌握信息的基礎上企業(yè)才能對員工實施分類管理,該隔離的隔離,能復工的復工。員工有如實告知的義務,不得刻意隱瞞,否則應當承擔相應的法律責任。
2、與員工居家隔離或強制隔離相關的承諾
目前,各地對于疫情期間的隔離制度都有相關的規(guī)定。例如,北京市規(guī)定,所有返京人員到京后均應居家或集中觀察14天。上海市規(guī)定,有湖北旅行史、居住史,或者有與相關重點人員有密切接觸史的,如無發(fā)熱等癥狀可選擇居家或集中隔離觀察,有發(fā)熱癥狀的應到指定門診就診。企業(yè)和個人都必須嚴格執(zhí)行地方政府規(guī)定的隔離觀察制度,因此企業(yè)可以要求員工對相關情況做出承諾,員工應當如實報告。
3、與復工后遵守企業(yè)防疫措施相關的承諾
企業(yè)在復工前應當制定防疫方案,包括具體可行的防疫措施,例如員工應按照要求全程佩戴口罩;進出廠區(qū)自覺接受消毒、測量體溫;錯峰上下班、錯時就餐;承諾下班后,直接回家,不去人員密集的場所;不隨意外出、不聚餐、不串門、不接待無關人員來訪;員工個人或共同居住的親屬出現新冠肺炎癥狀及時報告企業(yè)等等。員工應當自覺遵守相關的防疫措施,企業(yè)可以要求員工對此作出承諾。
4、與法律責任相關的承諾
在企業(yè)起草的復工承諾書中,前三個方面的內容往往大同小異,一般不會存在很大的問題,但是與員工應當承擔的法律責任相關的條款卻五花八門、有些出人意料。對于這類條款,員工必須仔細分辨其是否具有合法性。簽了承諾書,并不代表責任完全自負,企業(yè)可以萬事大吉。
具體分析一下幾種常見的法律責任條款
第一,“員工個人感染病毒,企業(yè)概不負責”。
這一條款不合法。企業(yè)可能需要承擔工傷保險責任或者提供患病期間待遇。
員工簽訂承諾書時未感染病毒,復工后在上下班途中或上班時感染病毒的,根據《工傷保險條例》的規(guī)定一般不能認定為工傷。地方法規(guī)(規(guī)章)有特別規(guī)定的,實踐中可以適用特別規(guī)定。
例如,本次疫情爆發(fā)以后,浙江等地出臺了審理相關案件的實施意見,規(guī)定“勞動者在疫情防控期間因履行工作職責而感染新冠肺炎的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇?!?/span>
此外,根據人社部等部門的規(guī)定,“新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,醫(yī)護及相關工作人員因履行工作職責,感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇”。對于上述應當認定工傷的情形,企業(yè)應主動申請工傷認定,并承擔相應的工傷保險責任。
對于不能認定工傷的患病員工,企業(yè)應依照勞動法的相關規(guī)定為員工提供醫(yī)療期和病假工資,并且在醫(yī)療期內,除員工有法律規(guī)定的嚴重主觀過錯以外,不能解除或終止員工的勞動合同。
可見,企業(yè)不能通過簽訂這樣的免責條款逃避應當承擔的責任,更不能因此放松疫情期間的各項防疫措施。
第二,“員工隱瞞真實情況,提供虛假信息,企業(yè)可以單方面解除合同”
對此應當區(qū)分兩類情況進行分析。
(1)員工行為構成刑事犯罪的,其中包括員工屬于已經確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者或疑似病例,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進入公共場所或者公共交通工具的,造成新冠病毒傳播的。根據最高法等部門的規(guī)定,可以構成“以危險方法危害公共安全罪”;或者員工有其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構依法提出的防控措施,引起新冠病毒傳播或者有傳播嚴重危險的行為,可以構成“妨害傳染病防治罪”。根據《勞動合同法》的規(guī)定,員工“被依法追究刑事責任的”,企業(yè)可以解除勞動合同。因此,具有上述情形的員工,無論是否復工,也無論是否簽訂承諾書,企業(yè)都可以解除其勞動合同。
(2)隱瞞與疫情防控相關的信息或提供虛假信息的。如未如實報告自己身體狀況、節(jié)假日行程、接觸重點地區(qū)人員的情況、未按規(guī)定天數實施居家隔離等。這類情形屬于違反《傳染病防治法》的違法行為,但是不構成犯罪。企業(yè)的規(guī)章制度中如果有“提供虛假信息屬于嚴重違規(guī)行為”的規(guī)定,企業(yè)可以依據相關的規(guī)定制度解除員工的勞動合同。即便規(guī)章制度中沒有相關的規(guī)定,在疫情嚴峻的情況下,員工提供虛假信息的行為客觀上會對疫情防控造成巨大的潛在風險,依據誠實信用原則,企業(yè)解除員工的勞動合同也是合法合理的。
第三,“員工違反承諾被企業(yè)處罰或開除,保證不向公司或通過任何第三方向公司主張任何權利和賠償。”
員工被企業(yè)處罰或開除,如果認為企業(yè)行為不合法,與企業(yè)發(fā)生勞動爭議的,享有依法申請調解、仲裁直至向法院起訴的權利。這種法定權利不因承諾書的簽訂而被剝奪。通過勞動爭議處理程序,可以對承諾書的內容是否合法、企業(yè)的處罰或解雇是否合法作出公斷,從而保障員工的合法權益不會遭到肆意侵犯。
總之,復工承諾書該簽還是要簽,許多企業(yè)和員工簽約承諾書,本意是為了維護員工和企業(yè)的利益平衡,但如果合同內與許多不合理之處,就反而起到了本末倒置的作用,在這個特殊的時刻,企業(yè)既要保障員工的合法權益又要讓公司安全有效開工,HR需要仔細認真對待哦!
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