【事件回放】
趙某是某公司員工。2016年3月8日18時(shí),趙某下班駕駛摩托車(chē)回女朋友住處,途中遇一機(jī)動(dòng)車(chē)變向時(shí)失控,與路邊的圍墻相撞,趙某當(dāng)場(chǎng)死亡。
3月23日,交警出具道路交通事故證明,不能確認(rèn)該機(jī)動(dòng)車(chē)與摩托車(chē)在事故時(shí)是否接觸。后交警大隊(duì)委托司法鑒定所做車(chē)輛痕跡鑒定。3月29日,司法鑒定所作出鑒定意見(jiàn):不能確定該機(jī)動(dòng)車(chē)與摩托車(chē)事發(fā)時(shí)是否發(fā)生接觸。
因交通事故賠償一案,趙某父親向法院提起民事訴訟,經(jīng)調(diào)解,機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)自愿承擔(dān)同等責(zé)任,并就賠償達(dá)成協(xié)議,法院出具了民事調(diào)解書(shū)。
2016年5月3日,趙某父親向市人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
10月9日,市人社局作出工傷認(rèn)定決定書(shū),認(rèn)為趙某下班后系返回經(jīng)常居住地,認(rèn)定趙某受到的事故傷害,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第六項(xiàng)之規(guī)定,予以認(rèn)定為工傷。
公司不服,申請(qǐng)行政復(fù)議,2017年3月23日,省人社廳作出行政復(fù)議決定書(shū),決定維持市人社局作出的認(rèn)定工傷決定書(shū)。
公司不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷(xiāo)市人社局作出的認(rèn)定工傷決定書(shū),請(qǐng)求撤銷(xiāo)省人社廳作出的行政復(fù)議決定書(shū)。
公司認(rèn)為趙某所受傷害不能構(gòu)成工傷。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第六項(xiàng)之規(guī)定,上下班途中遭受事故構(gòu)成工傷具有兩個(gè)前提:
1、在上下班途中;2、非本人主要責(zé)任。但趙某的事故并不符合兩項(xiàng)條件。
首先擅自提前下班,行動(dòng)路線(xiàn)與其聲稱(chēng)的返回地點(diǎn)不符,市人社局在工傷認(rèn)定決定書(shū)所稱(chēng)趙某下班后返回女朋友住處系經(jīng)常居住地沒(méi)有事實(shí)及法律依據(jù)。
其次趙某在交通事故責(zé)任劃分沒(méi)有有關(guān)機(jī)關(guān)出具的法律文書(shū)和生效裁決。趙某所受到的傷害不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
【法院判決】
一審法院經(jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)事人提交的社區(qū)居民委員會(huì)證明等證據(jù),可以得出趙某系下班返回經(jīng)常居住地途中發(fā)生交通事故死亡;關(guān)于交通事故責(zé)任劃分,根據(jù)法院民事調(diào)解書(shū)及情況說(shuō)明等證據(jù),雙方達(dá)成同等責(zé)任一致意見(jiàn)。趙某雖然不是返回其住處,但是從工作地前往女友家途中,是職工日常生活中合理的要求,且在合理時(shí)間內(nèi)未改變“上下班”為目的的合理路線(xiàn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“上下班途中”。
趙某在下班途中發(fā)生交通事故死亡,并無(wú)權(quán)力機(jī)構(gòu)出具的事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)、結(jié)論性意見(jiàn)和人民法院生效裁判文書(shū)等法律文書(shū)認(rèn)定該交通事故非趙某本人主要責(zé)任,屬于受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害的情形,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)“在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的”的規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為工傷。
另外,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款“職工或者近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”的規(guī)定,人社局向公司送達(dá)的受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)告知書(shū)中,已明確告知以上內(nèi)容及后果,公司在工傷認(rèn)定程序中,并未提交不是工傷的證據(jù),因此導(dǎo)致的不利后果由公司承擔(dān)。
綜上,公司的訴訟請(qǐng)求,不能成立,依法應(yīng)予駁回。
公司不服,向中院提起上訴。
中院于2017年5月15日作出終審判決,駁回上訴,維持原判。
【溫馨提示】
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定,職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的;
那么,“上下班途中”如何理解?涉及到兩個(gè)地點(diǎn),一個(gè)地點(diǎn)是“工作地”,另外一個(gè)地點(diǎn)是職工的“居住地”。“居住地”包括哪些地點(diǎn)呢?
鑒于“上下班途中”的情況復(fù)雜,對(duì)“居住地”應(yīng)當(dāng)作廣義的理解。所謂的“居住地”除住所地和經(jīng)常居住地外,還應(yīng)當(dāng)包括以下居住地:?jiǎn)挝凰奚峄蛘吲渑?、父母以及子女居住地等等。凡是職工以上下班為目的,在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地和上述住所地或者居住地的合理路線(xiàn)的途中,原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“上下班途中”。
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