抗擊新型冠狀病毒,一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,已經(jīng)打響!
近日,人社部關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知,對于感染了新型冠狀病毒肺炎的勞動者,工資會不會停發(fā)?對于有疑似癥狀的勞動者拒不接受檢查能不能解除勞動合同?無法按時返回復(fù)工,能否做曠工處理?
人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局):
為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,妥善處理好疫情防控期間勞動關(guān)系問題,維護(hù)職工合法權(quán)益,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
二、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費,生活費標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。
三、因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。
四、各地人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對受疫情影響企業(yè)的勞動用工指導(dǎo)和服務(wù),加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實保障職工合法權(quán)益。
人力資源社會保障部辦公廳
2020年1月24日
01、對患有新型冠狀病毒肺炎或者疑似癥狀的員工,企業(yè)能否解除勞動合同?
新型冠狀病毒感染的肺炎屬于疾病一種,因此,因感染新型冠狀病毒而罹患疾病的員工依法享受醫(yī)療期,企業(yè)不得根據(jù)《勞動合同法》四十條、四十一條規(guī)定解除勞動合同。
02、對因患有新型冠狀病毒肺炎或者疑似癥狀而被隔離的員工,企業(yè)可以停發(fā)工資嗎?
根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條第二款之規(guī)定,在隔離期間,實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。
03、可否將武漢、甚至湖北地區(qū)回來的員工進(jìn)行隔離?
所謂“隔離”,一般指將人員安排在一定封閉區(qū)域,與外界斷絕往來。除非有相關(guān)政府部門出臺的通知或規(guī)定明確“隔離”規(guī)定,否則,企業(yè)針對武漢、甚至湖北地區(qū)回來的員工進(jìn)行隔離,限制其人身自由的,屬于違反《治安管理處罰法》第四十條“非法限制他人人身自由”行為,將被罰款,情形嚴(yán)重的將構(gòu)成“非法拘禁罪”。
另外,新型冠狀病毒肺炎屬于傳染性疾病,根據(jù)《傳染病防治法》第三十一條的規(guī)定,企業(yè)和個人在發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,具有向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的法定義務(wù)。
因此,目前企業(yè)無權(quán)自行“隔離”員工,限制其人身自由;但若發(fā)現(xiàn)員工患新型冠狀病毒肺炎或者疑似癥狀的,應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告,由政府相關(guān)部門決定采取相關(guān)措施。
04、受疫情影響,可否要求員工回家休息?工資如何發(fā)?
受疫情影響,企業(yè)可以要求員工回家休息的,未超過一個工資支付周期(最長三十日)的,應(yīng)當(dāng)按照正常工作時間支付工資;超過一個工資支付周期的,可以根據(jù)職工提供的勞動,按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
企業(yè)沒有安排職工工作的,應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付職工生活費,生活費發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動關(guān)系。
05、員工因疫情不能按時返回復(fù)工,或者用人單位為了安全考慮拒絕部分員工返崗復(fù)工該怎么處理?
可以請事假、病假、年休假、協(xié)商待崗,勞動關(guān)系中止。
(1)可引導(dǎo)員工請事假
如用人單位無特殊規(guī)定或約定,事假期間是無薪的,事假期間社保正常繳納,用人單位應(yīng)注意保留員工申請事假的證據(jù),如電子郵件,錄音錄像等。
(2)可引導(dǎo)員工請病假
有些員工處于病毒感染恢復(fù)期,也可能身體不舒服而休病假,此時,用人單位應(yīng)提示員工按照規(guī)定提供休病假的材料,如診斷證明、繳費憑證等。
病假期間的待遇,也要先看用人單位和勞動者有無特殊約定或規(guī)定,如果沒有,那就要看勞動履行地當(dāng)?shù)仃P(guān)于病假待遇的政策。如北京地區(qū),病假期間不得少于最低工資的80%向勞動者支付病假待遇。
(3)可安排員工休年休假
員工休年休假期間視為出勤,應(yīng)發(fā)放全薪。用人單位應(yīng)當(dāng)留存員工申請年休假或者用人單位安排員工休年休假的證據(jù)。如年休假申請單,通知單,消假
單等。
(4)可協(xié)商一致待崗
如部分員工未復(fù)工時間較長的,企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致,可以安排職工待崗。待崗期間經(jīng)與職工協(xié)商后簽訂《待崗協(xié)議》或變更勞動合同,約定待崗期間的待遇。
(5)勞動關(guān)系中止(不是終止)
雖然勞動合同法沒有規(guī)定勞動合同中止,實際上實務(wù)中已經(jīng)大量存在。比如長期的事假、停薪留職、涉嫌犯罪被限制人身自由等。
勞動合同中止期間,勞動關(guān)系保留。中止履行的情形消失,仍具備繼續(xù)履行勞動合同條件的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;不具備繼續(xù)履行勞動合同條件的,勞動合同終止。當(dāng)事人繼續(xù)履行勞動合同的,勞動合同中止的時間不計入勞動合同期限。
06、已經(jīng)給員工發(fā)了offer明確了報到時間,現(xiàn)在通知不予錄用了,是否有風(fēng)險?
企業(yè)有被要求賠償?shù)娘L(fēng)險。
用人單位如果僅僅因為疫情防控取消錄用,需要承擔(dān)締約過失賠償責(zé)任,但用人單位可以與錄用員工協(xié)商變更入職日期,或給予適當(dāng)補(bǔ)償取消錄用。
07、如果在治療或隔離期間勞動合同到期了如何處理?
應(yīng)當(dāng)順延。
如果治療或隔離期間勞動合同到期了,企業(yè)不能直接終止勞動合同,應(yīng)順延至醫(yī)療期、隔離期或政府采取緊急措施結(jié)束。
在合同到期之前,用人單位應(yīng)當(dāng)提前給員工發(fā)送《關(guān)于順延勞動合同的通知》,避免出現(xiàn)無固定期限勞動合同、未簽訂勞動合同雙倍工資,違法終止的問題。
08、根據(jù)政府的安排,企業(yè)需要完成生產(chǎn)任務(wù),會存在超時加班的風(fēng)險嗎?
根據(jù)《勞動法》第42條規(guī)定,有下列情形之一的,延長工作時間不受本法第四十一條規(guī)定的限制:
(一)發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因,威脅勞動者生命健康和財產(chǎn)安全,需要緊急處理的;
(二)生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障,影響生產(chǎn)和公眾利益,必須及時搶修的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
09、員工因隔離、交通限制等防控措施,無法按時返回復(fù)工,能否做曠工處理?
我們理解,企業(yè)可以要求員工提供被隔離、交通限制的證明文件。比如,醫(yī)院的診療證明,社區(qū)\居委會\村委會書面資料,政府發(fā)布的限行通知等。
此時,員工應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)說明情況,并按照企業(yè)制度規(guī)定履行請假手續(xù),或者積極與企業(yè)協(xié)商解除;
員工未及時履行請假手續(xù)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提醒員工及時請假,同時給予員工申辯和說明的機(jī)會,企業(yè)可以根據(jù)制度給予勞動紀(jì)律處分,我們不建議直接給解除勞動合同處分。
近年來,勞動爭議案例一直在上升,僅僅在一個院,勞動爭議案件每年將近2000件。特別是在這個特殊時期,企業(yè)更容易出現(xiàn)用工不規(guī)范的情況,給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。
最后值得一提的是,用工關(guān)系和諧穩(wěn)定,我們社會就會和諧穩(wěn)定;尤其在疫情面前,我們企業(yè)所做的安排更是關(guān)系到千家萬戶,關(guān)系到每個員工及其家人的生命健康;讓我們一起依法執(zhí)行,規(guī)范作業(yè),為他人、為社會、為國家擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。
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