無須過于擔(dān)心 社保費下調(diào)
新聞導(dǎo)語：降成本是2016年中國經(jīng)濟工作的“五大任務(wù)”之一，在社保負擔(dān)較高的背景下，如何降低社保負擔(dān)，也成為政府為企業(yè)降成本的一大實招。據(jù)媒體報道，近一段時間以來，上海、廣東、天津等地分別宣布下調(diào)社保費率。
談到下調(diào)社保費率，很多人首先想到的就是會不會擴大社保費缺口？會不會影響到社保費發(fā)放，甚至擔(dān)心會降低退休人員的收入水平？
靜態(tài)地看，降低社保費費率，確實可能影響到收入，影響到社保費的收支平衡。但是，社保費的來源，決不是靜態(tài)的，也不是單一的費率能夠涵蓋的。更多情況下，社保費應(yīng)當(dāng)從全局和長遠考慮，多算全局賬和長遠賬。
事實也是如此，如果在社保費問題上，始終按照僵化、教條的思維去理解和測算，那社?；鸬氖罩苤粫絹碓郊怃J、越來越突出，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴重收不抵支的問題。對中國來說，已經(jīng)步入老齡化階段，且老齡化的趨勢越來越嚴重。也就是說，即便按照現(xiàn)行的社保費費率征繳，也是會出現(xiàn)嚴重的收不抵支現(xiàn)象的。唯一的出路，就是在發(fā)展上找出路，在增量上做文章，通過經(jīng)濟的發(fā)展，增強社?；鸬幕I集功能，擴大社?；鸬膩碓?。其中，讓企業(yè)輕裝上陣，讓企業(yè)的效益更好，才是彌補社保基金缺口、緩解社會基金壓力的最根本出路。
降低社保費率，在短期內(nèi)確實會加重社保費的支付壓力，特別是那些經(jīng)濟比較薄弱的地方，缺口會更大。但是，從長遠看，企業(yè)的負擔(dān)降低了，活力增強了，市場競爭力提升了，在崗職工拿到手的錢就會增加，消費能力就會擴大。那么，市場供求關(guān)系就會發(fā)生變化，對企業(yè)的發(fā)展就會帶來更多機遇。如此一來，有能力繳納社保費的企業(yè)和員工就會更多，從而有效增加社保費的收入來源。更重要的，企業(yè)效益好了，上繳的稅收多了，財政實力增強了，為社保托底的能力也增強了，那么，社保費的收支矛盾，也就可以得到有效化解。
如果按照現(xiàn)行的社保費管理制度和辦法，不降低費率，缺口照樣存在，且會越來越大。相反，如果在社保費的管理、保值增值、國有資本的劃轉(zhuǎn)、改革過程中的收益上繳等方面加大力度，足以彌補社保費下調(diào)帶來的收入減少，甚至?xí)鱿抡{(diào)數(shù)額。也就是說，堤內(nèi)“損失”完全可以通過“堤外”獲得補充。而一旦渡過這段困難期，降低社保費產(chǎn)生的積極作用發(fā)揮，社保費費率下調(diào)產(chǎn)生的影響，就可以在發(fā)展中得到充分消化，不僅可以消化，而且可以使社保費步入穩(wěn)定增長的軌道。
在此基礎(chǔ)上，如果加大社會保障制度改革力度，實行社?；鹑珖鲃樱尭嗟娜思尤氲缴绫ＹM的繳納行列，也可以有效彌補社保費費率下調(diào)帶來的收支壓力，并推動社保費費率的進一步降低，更大力度地減輕企業(yè)負擔(dān)，最終使社保費與經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)運行形成良性互動，那么，社會保障制度的效率也會大大提高。
|
|
